00.00. В ВС РФ прибыло 480 депутатов из 689, необходимых для открытия съезда. Большинство депутатов прибывших на чрезвычайный съезд, заночевало сегодня в Белом доме. Все ждут, когда прибывших депутатов будет достаточно для кворума на открывающемся съезде, который начнется сразу после их прибытия.
00.00. Из числа сторонников коммунистических и «патриотических» сил (гражданских лиц) сформирована рота охраны Дома Советов.
На подходах к Дому Советов сотрудники милиции проводят досмотр личных вещей граждан, желающих пройти к зданию ВС. На площади перед Белым домом со стороны 8-го подъезда осталось около 3 тысяч человек. Митингующие обеспечиваются питьевой водой и, по некоторым сведениям, продовольствием. Организаторами являются участники движения «Трудовая Россия» и «Союз офицеров».
01.00. Дежурный ГУВД Москвы А. Литвинов сообщает, что криминальная обстановка в столице достаточно спокойная. Ситуация вокруг Дома Советов нормальная, о формировании боевых отрядов и наличии оружия на руках у людей, охраняющих Дом Советов, в ГУВД ничего не известно. «Жгут костры, случаев правонарушений нет», — сообщил Литвинов.
Дежурный Управления МБР по Москве и Московской области также не подтвердил, информацию о наличии оружия на руках у сторонников ВС РФ.
По информации дежурного по штабу московского ОМОН, в Москве сохраняется порядок. Информацию о раздаче оружия роте охраны Дома Советов, сформированной из числа сторонников ВС РФ, дежурный не подтвердил.
02.00. На 13-ом этаже Дома Советов развернут военный штаб, куда перенесены часть запасов автоматического оружия, хранящегося в здании еще с августа 1991 года. Среди защитников здания ВС, помимо штатных работников департамента охраны ВС РФ, находится не менее 200 членов «Союза офицеров» Станислава Терехова. Офицеры пришли на защиту ВС в форме, со всеми регалиями и не скрывая своих лиц и фамилий.
Толпа на площади перед зданием ВС постепенно растет и, по некоторым оценкам, составляет 4–5 тысяч человек. В основном это старики и молодежь. Мелькает множество красных флагов, а также имперских российских бело-желто-черных, жгут костры и скандируют антиельцинские лозунги.
Телефонная связь в Доме Советов практически парализована: помимо отключенных телефонов правительственной связи не функционирует система автоматической междугородной телефонной связи. Из здания также невозможно дозвониться в центральные районы Москвы по тем телефонам, номера которых начинаются на «2» либо на «9» (подобных номеров в Москве и в ее центральных районах — подавляющее большинство).
Судя по тому, что температура внутри Дома Советов приближается к температуре за его стенами, отопление здания также отключено.
Состоялось заседание президиума ВС. Спикер Руслан Хасбулатов подчеркивал, что «государство находится под угрозой», призывал «ликвидировать заговор, захватить путчистов» и восстановить конституционный строй. Сергей Бабурин предложил идти в трудовые коллективы, направить в регионы представителей парламента и «предупредить министров об уголовной ответственности». Председатель ВС РФ также предложил перенести центр тяжести работы парламента «на московские предприятия и организации». Там, по его мнению, должны быть созданы соответствующие штабы.
Председатель парламентского Комитета по вопросам обороны и безопасности Сергей Степашин расценил итоги заседания как «агонию». Он заявил, что сегодня же подаст заявление о своем уходе с поста председателя парламентского комитета.
10.00. Открывая сессию ВС РФ, председатель парламента Руслан Хасбулатов сообщил народным депутатам о том, что городская телефонная связь отключена. Он информировал коллег, что, по данным на 07.00 23 сентября, 53 региона России осудили действия Бориса Ельцина и приняли сторону ВС.
Говоря об указе президента, Хасбулатов отметил, что этот докумен т«вызывает усмешку», а генеральному прокурору предложил всерьез заняться расследованием обстоятельств государственного переворота, в подготовке которого, по его словам, приняли участие даже некоторые руководители комитетов ВС.
Спикер парламента опроверг слухи о том, что с его разрешения раздаются автоматы.
Сергей Бабурин избран председателем парламентского Комитета по судебной реформе, законности и правопорядку.
В распространенном на заседании ВС РФ проекте постановления говорится о необходимости «обратиться к бывшему президенту РФ Борису Ельцину» и «другим людям, осуществившим государственный переворот, с предложением прекратить антиконституционные действия и сдаться законным властям либо покинуть страну».
В проекте постановления российского парламента «О первоочередных мерах по пресечению государственного переворота в РФ» содержится также предложение генеральному прокурору страны немедленно возбудить уголовные дела по факту антиконституционных действий. Депутаты предлагают «принять меры по задержанию и аресту данных лиц на всей территории РФ». Один из пунктов проекта постановления предлагает «и.о. президента» Александру Руцкому «лишить воинских званий и уволить из рядов вооруженных сил, органов внутренних дел и безопасности РФ лиц, участвующих в государственном перевороте».
Экс-президент РФ Борис Ельцин подписал Указ об увольнении из органов внутренних дел генерал-лейтенанта, внутренней службы Андрея Дунаева.
Распространена информация о серии распоряжений правительства РФ, подписанных Виктором Черномырдиным 20—21 сентября, согласно которым произведен ряд назначений в федеральных органах исполнительной власти.
По сведениям из источников, близких к администрации президента, в настоящее время решается вопрос о назначении нового главы Новосибирской обладминистрации. В качестве одного из критериев для подбора кандидатуры на этот пост выдвигается следующий: новый губернатор должен быть директором одного из местных заводов. Предполагается, что окончательное решение о новом губернаторе может быть принято 23—24 сентября с.г.
По мнению наблюдателей, такое развитие событий вполне возможно, так как Виталий Муха, который был прежде директором одного из крупнейших предприятий города (завода «Сибсельмаш»), не поддержал указ Бориса Ельцина от 21 сентября с.г.
11.30. Началось заседание президиума Совета Министров — правительства РФ. Перед началом заседания Виктор Черномырдин сообщил присутствующим, что большинство глав администраций российских регионов поддерживают указ президента РФ. Кроме того, подчеркнул он, абсолютное большинство граждан России также поддерживает Бориса Ельцина. Вместе с тем, отметил премьер-министр, «чтобы мы сегодня не сделали, все будет считаться неконституционным» ,т. к. в Конституции «понаставили столько звездочек», что в результате любое действие правительства может считаться незаконным».
Отметив, что «необходимо создать четкую спокойную работу в развитие указа президента», Виктор Черномырдин распорядился подготовить обращение к депутатам, собирающимся ехать на съезд.
На заседании президиума правительства РФ обсуждался вопрос о социальных гарантиях для депутатов.
ЦБ РФ поручено с 22 сентября осуществлять операции по счетам ВС, подведомственных ему предприятий и организаций только по согласованию с Министерством финансов.
Пенсионный фонд переподчинен Совету Министров.
Кроме того, МВД поручено организовать дополнительное патрулирование общественных мест.
Сотрудники Министерства внешних экономических связей в интервью опровергли появившееся в СМИ сообщение о том, что назначенный недавно министр внешних экономических связей Олег Давыдов отказался занять этот пост. В МВЭС также сообщили, что никто из высших чиновников министерства не ушел в отставку вместе с Сергеем Глазьевым.
Как сообщили корреспондентам в пресс-службе Конституционного суда, в ближайшее время пресс-служба КС намерена выступить с заявлением в связи с тем, что в адрес судей КС раздаются угрозы со стороны представителей исполнительной власти.
О поддержке действий Бориса Ельцина заявили артисты Леонид Ярмольник, Аркадий Арканов, Кирилл Лавров.
Распространено заявление Российского движения демократических реформ в поддержку указа президента РФ. Понимая, что в указе президента нарушена формальная конституционная норма, политсовет РДДР, тем не менее, полностью поддерживает президента.
Внеочередное заседание Мособлсовета не состоялось в связи с отсутствием кворума. Идет собрание депутатов Мособлсовета.
12.00. Принято обращение ВС к гражданам России, политическим партиям и общественным движениям, в котором, в частности, говорится:«В нашей стране совершен очередной государственный переворот. Попрана Конституция Российской Федерации… В этот трудный момент мы обращаемся к вам с призывом остаться верными Конституции и демократическим принципам, поддержать законность и правопорядок. От вашей позиции и действий зависит будущее российской демократии, целостность государства, возможность ненасильственного выхода из кризиса, продолжение реформ в интересах большинства народа».
В работе сессии ВС объявлен перерыв до 16.00. Продолжается регистрация прибывающих на Съезд народных депутатов.
12.00. Курс доллара на торгах ММВБ составил 1299 руб. за $1, что на 197 руб. больше, по сравнению с предыдущими торгами 22 сентября. По мнению советника биржи Игоря Доронина, такой спад вызван, скорее всего, не политическими, а «объективными» причинами. Борис Ельцин подписал Указ о перевыборах президента РФ 12 июня 1994 г. Распространены введенные в действие Указом президента РФ Борисом Ельциным от 21 сентября «Положение о федеральных органах власти на переходный период» и «Положение о выборах депутатов Государственной Думы».
XVII сессия Моссовета приняла заявление, в котором подчеркивается, что «в создавшейся ситуации главной задачей всех органов власти, всех политических сил является предотвращение гражданской войны». Депутаты выступили в поддержку предложения Председателя Конституционного суда Валерия Зорькина о проведении одновременных досрочных выборов нового высшего органа законодательной власти и президента в полном соответствии с Конституцией и законами РФ.
Как сообщалось на сессии, большинство райсоветов провели заседание и высказались против указа президента.
Говоря об указе о проведении досрочных выборов президента 12 июня 1994 года, Ельцин заявил: «Я был убежден и согласен со многими политическими и общественными деятелями, партиями и организациями в том, что надо провести выборы не только в новые органы федеральной власти, но и досрочные выборы президента». Затем, по его словам, должны быть проведены соответствующие выборы в местные органы власти.
Ельцин не согласен, что проводить выборы надо одновременно, поскольку тогда в России на какое-то время будет безвластие. Поэтому лучше сначала избрать Федеральное собрание, затем, через полгода —президента (после принятия Федеральным собранием закона о президентских выборах), считает Борис Ельцин.
На пресс-конференции в Доме российской прессы зам. главы администрации президента РФ Вячеслав Волков заявил, что администрация президента удовлетворена обстановкой в регионах. По его словам, в настоящее время получены данные от исполнительной власти 80 из 89 регионов страны. О поддержке действий президента заявили все, кроме глав администраций Амурской, Брянской, Новосибирской областей и Республики Башкортостан. Глава Новосибирской области, возможно, будет в ближайшее время освобожден от своих обязанностей.
13.00. Выступая на пресс-конференции, председатель парламента России Руслан Хасбулатов поделился с журналистами уверенностью в том, что большинство регионов РФ поддерживает именно Верховный Совет, а не президента.
В случае применения силовых акций, — сказал Хасбулатов,- мы обратимся за поддержкой к регионам. В наших руках такие мощные рычаги воздействия на бывшего президента и его окружение, как региональный бюджет (регионы попросту прекратят платить деньги в федеральный бюджет), мы можем призвать соотечественников к забастовке, большинство областных Советов на нашей стороне, считает спикер. Председатель ВС также заявил, что экс-президент ошибается, если считает, что вся армия на его стороне. «Есть части, которые готовы встать на защиту конституционных органов власти, но это последнее средство, к которому нам прибегать не хотелось бы», — подчеркнул Хасбулатов.
На вопрос одного из корреспондентов о том, какова будет судьба Ельцина в случае победы парламента, Хасбулатов ответил, что это целиком и полностью будет в ведении судебных органов. «Лично я ни за что мстить не собираюсь, но закон — для всех закон, в том числе и для бывшего президента Бориса Николаевича Ельцина», — подчеркнул Хасбулатов.
Руслан Хасбулатов подчеркнул, что в случае каких-либо попыток экс-президента и подконтрольных ему ведомств решить вопрос с помощью военной силы, вина за пролитую кровь целиком ляжет на тех, кто начнет агрессию. «Догадываюсь, — сказал Хасбулатов, — что в этом случае вину за происшедшее попытаются взвалить на нас — ВС, но при этом еще раз подчеркиваю: мы стоим на защите конституционных органов власти. Конституции и законности, и никакой войны мы не хотим». Как заявил в интервью лидер ДПР Николай Травкин, он выступает за то, чтобы согласиться с назначенными на 12 декабря выборами в Федеральное собрание и назначить перевыборы президента не позднее 12 февраля. По его мнению, с перевыборами президента 12 июня «никто не согласится, это слишком долго».
На пресс-конференции в Доме российской прессы трое конституционных судей — Эрнест Аметистов, Николай Витрук и Анатолий Конев заявили, что намерены обратиться к председателю Конституционного суда Валерию Зорькину с предложением изменить решение о неконституционности указа президента, принятое в ночь на 22 сентября.