04.30. Со стороны гостиницы «Мир» проезд к Дому Советов стал блокироваться бетонными плитами, которые подвозили около 10 самосвалов.
После опроса защитников ВС удалось выяснить следующее: машины, подвозящие плиты, действуют по указанию штаба защиты Дома Советов. Блокировка проезда осуществляется с целью не допустить водометную технику близко к подъездам 8–20 Дома Советов. Плиты укладываются за пределами баррикад, а машины с брандспойтами, не подъехав вплотную к зданию ВС, не смогут быть использованы.
05.30. В район Дома Советов прибыли 13 машин, которые встали за зданием СЭВ и погасили огни. При появлении машин среди защитников ВС прошел слух о том, что в этих автомобилях прибыл спецназ для штурма Дома Советов. Была объявлена тревога. Однако, как удалось выяснить журналистам, прибывшие машины оказались полупустыми. Они привезли смену дежурящим милиционерам.
09.00. Руслан Хасбулатов открыл рабочее заседание президиума ВС РФ. Он сообщил, что «общая оценка работы съезда безукоризненна с точки зрения принятия законодательных шагов. Никто не ожидал такой четкости, и в этом безусловный успех». В числе «поражений» спикер указал на «неопределенное выступление» генерального прокурора Валентина Степанкова и предложение Вениамина Соколова сменить руководство ВС. «Никаких разборок здесь больше не надо делать. Когда потерпит поражение преступный режим, тогда разберемся», — заявил Р. Хасбулатов.
На заседании выступил генерал-полковник Владислав Ачалов. Он сообщил, что начато формирование мотострелкового полка численностью до 1 тысячи человек для охраны Дома Советов России. Ачалов в резких выражениях охарактеризовал ситуацию в стенах Белого дома и потребовал наладить «хотя бы элементарную дисциплину».
10.00. На заседании съезда выступил первый заместитель председателя ВС России Юрий Воронин и сообщил, что ночью с 24 на 25 сентября к Белому дому подошел большой отряд офицеров и военнослужащих, поэтому было решено организовать полевые кухни. Ю.Воронин сообщил, что по специальной связи они получили много звонков и телеграмм из Подмосковья и других регионов от военнослужащих, желающих выступить с поддержкой съезда.
Депутаты образовали рабочие комиссии для связи с москвичами (руководитель Николай Агафонов), связи с регионами (руководитель Рамазан Абдулатипов), связи с зарубежными парламентами (руководитель Иона Андронов), Образованы комитеты по связям с министерствами, ведомствами, общественными партиями. Воронин отметил, что «самое узкое звено на сегодняшний день — это обеспечение информацией москвичей и жителей регионов».
Виктор Баранников предупредил присутствующих, что, по имеющейся у него информации, к Дому Советов специально направляют людей с наркотиками, чтобы скомпрометировать народных депутатов. Выступивший перед депутатами министр внутренних дел Андрей Дунаев сообщил: «Меня заверили в том, что штурмовать ВС не будет ни Панкратов — начальник ГУВД Москвы, ни Куликов — начальник управления войск».
Утром в Конституционном суде отключены все виды спецсвязи. Спецсвязь отключена у председателя КС Валерия Зорькина (ранее он был лишен доступа к спецкоммутатору для связи с регионами), а также у большинства судей КС. Дежурный главного управления охраны мотивировал это тем, что произошел обрыв кабеля. Все виды коммунального обеспечения в КС работают нормально.
У метро «Краснопресненская» утром 25 сентября скопилось большое число технических сотрудников парламента, в том числе работники столовой. Офицеры милиции в бронежилетах не пропускают их к Дому Советов и предлагают получить расчет на Арбате, 19 (это одно из технических зданий Дома Советов РФ).
11.00. В помещении Российского союза промышленников и предпринимателей состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие президент РСПП Аркадий Вольский, председатель объединения«Предприниматели за новую Россию» Константин Затулин, президент Лиги содействия оборонным предприятиям Алексей Шулунов, сопредседатель Федерации товаропроизводителей России Елена Вольдемарова. На пресс-конференции Вольский заявил: «Мы далеки от экстремизма, который проявляется с той и другой стороны. Что касается действия указа президента, постановлений ВС РФ, то на них надо наложить мораторий».
11.00. «Досрочные выборы и президента, и парламента — единственный выход из создавшегося кризиса», — заявил на пресс-конференцииМихаил Горбачев. По его мнению, Борис Ельцин обязан проявить инициативу и вернуть ситуацию к 21 сентября. Истинной причиной кризиса Горбачев назвал провал той экономической политики, которую проводили президент и Верховный Совет России с конца 1991 года. Бывший президент СССР подверг критике необъективность СМИ, особенно телевидения, в освещении событий.
Представитель департамента охраны Дома Советов опроверг информацию СМИ, категорически заявив, что все сообщения о раздаче оружия защитникам Белого дома не соответствуют действительности, потому что этого оружия в арсеналах Дома Советов «ничтожно мало»и даже сотрудникам департамента охраны автоматы выдаются только на ночь.
На неофициальной встрече группы офицеров ОМОНа с представителями департамента охраны обе стороны решили, что поводов для вооруженного столкновения нет. Сотрудники департамента охраны не возражают переподчиниться МВД РФ, как это предписано распоряжением Бориса Ельцина от 24 сентября.
12.00. Намеченная в Парламентском центре пресс-конференция по поводу открытия съезда российского комсомола временно отложена ввиду того, что здание опечатано администрацией президента.
Председатель Центральной избирательной комиссии по выборам Федерального собрания Николай Рябов заявил на пресс-конференции в Доме российской прессы, что Центризбирком начнет свою работу на следующей неделе. Рябов отметил, что срок выборов (12 декабря) является не просто напряженным, но и сверхжестким. Он не исключил возможности того, что этот срок может быть передвинут на некоторое время. Кроме того председатель Центризбиркома признал возможность проведения одновременных выборов президента и парламента.
«Обстановка в стране спокойная. Никаких массовых эксцессов в Москве и на местах не произошло», — так оценил нынешнюю ситуацию руководитель администрации президента РФ Сергей Филатов на открытии заседания Общественной палаты Конституционного совещания.
На совещании третьей, четвертой и пятой групп Конституционного совещания большинство выступавших подвергли серьезной критике ряд пунктов «Положения о выборах в Федеральное собрание». Возражения собравшихся вызвали предлагаемые процедуры предварительного сбора подписей избирателей для выдвижения общефедеральных списков политических партий, близкие сроки проведения выборов, а также норма о двух третях состава Государственной Думы, избираемой по одномандатным округам. Участники совещания приняли соответствующее обращение к президенту РФ.
Президент России Борис Ельцин своим указом отстранил от исполнения обязанностей главу администрации Брянской области Юрия Лодкина и назначил на этот пост Владимира Карпова. Указ подписан в связи с тем, что Лодкин совершил, в частности, действия, направленные на неисполнение Указа Президента РФ от 21 сентября «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».
13.15. На Советской площади рядом со зданием Моссовета арестован депутат Моссовета Станислав Филимонов. Его посадили в милицейскую машину и увезли в неизвестном направлении.
По информации из комиссии по чрезвычайным ситуациям Моссовета, в отношении сопредседателя «Союза офицеров» Станислава Терехова, находящегося на Петровке, 38, применяются методы физического воздействия. Эту информацию подтвердила журналистам жена Терехова.
13.20. Обнародовано заявление исполкома совета Федерации независимых профсоюзов России, в котором говорится о том, что разрешение острейшего политического кризиса в России возможно исключительно путем назначения на конституционной основе одновременных выборов ВС и Президента РФ. Поэтому профсоюзы обращаются с призывом: к президенту Ельцину — отменить указ от 21 сентября и восстановить действие Конституции в полном объеме; к Съезду народных депутатов — принять закон о выборах и закон об органах власти на переходный период до принятия новой Конституции, а также назначить дату одновременных выборов ВС и президента не позднее февраля 1994 года и принять решение о самороспуске.
14.00. Пресс-служба Президента России распространила текст Указа Президента РФ «О предотвращении незаконного привлечения к ответственности граждан РФ». Согласно этому документу, не подлежат применению на территории РФ не имеющие юридической силы дополнения Уголовного кодекса РСФСР статьями 64–1 и 70–2, принятые группой бывших народных депутатов РФ и именуемые ими «законом».
Президент России Борис Ельцин подписал Указ «О социальных гарантиях для сотрудников аппарата бывшего Верховного Совета Российской Федерации и обслуживающего персонала».
Комиссия Моссовета по чрезвычайным ситуациям, действующая по поручению сессии Моссовета, потребовала от руководства Московского узла связи включить в работу АТС-205, от Мосэнерго — электроэнергию в Доме Советов и от Мосводоканала — воду. По заявлению членов комиссии, помимо того, что отключение коммуникаций от Белого дома не является законным, страдают жители близлежащих домов, так как у них тоже отключены телефоны.
14.25. Александр Руцкой вышел из Дома Советов и обошел по кругу цепочку милиционеров, окружающих Белый дом, с целью призвать их не выполнять «преступные приказы Ельцина, Грачева, Ерина». Его сопровождала толпа, насчитывающая около 1,5 тысяч человек. Многослойная цепочка милиционеров, дежурившая перед салоном-парикмахерской напротив Дома Советов, без сопротивления расступилась и позволила Руцкому остановиться и произнести краткую речь. Затем «шествие» повернуло в сторону нового американского посольства, где прорвало барьеры, охраняемые небольшим количеством милиционеров. Обошлось без стычек и столкновений. Там Руцкой остановился, произнес еще раз ту же самую речь и двинулся дальше, на Краснопресненскую набережную вокруг Белого дома. Закончив свой маршрут, Александр Руцкой без инцидентов вошел в Дом Советов со стороны Краснопресненской набережной.
15.30. Со стороны мэрии (бывшего здания СЭВ) к Дому Советов, прорвав милицейский кордон, подошло около 5 тысяч человек.
С балкона Белого дома ко всем собравшимся с речью обратился Александр Руцкой. Он сообщил, что, по его сведениям, военные округа многих регионов (в частности. Ленинградский военный округ), к которым обратился Борис Ельцин с призывом оказать военную помощь, отказали, объяснив это тем, что ВС РФ не давал своего разрешения.
Руцкой также заявил, что 25 сентября в первой половине дня в Дом Советов были направлены для переговоров представители правительства РФ, которые предложили одновременные выборы парламента и Президента России.
Министр обороны Павел Грачев встретился с руководством Союза ветеранов Афганистана. Лидеры СВА заявили о поддержке действий президента Ельцина.
16.00. В Доме Советов в Наградном зале прошла пресс-конференция Руслана Хасбулатова, где спикер заявил о решимости парламента РФ «не расходиться, не делать никаких уступок и не вести переговоры с Борисом Ельциным». По словам Хасбулатова, «правительство Ельцина превратило самозваную хунту в самовольную и жестокую». На вопрос о том, что будет делать руководитель парламента, когда в здании Дома Советов иссякнут последние капли солярки для аварийного генератора, а также кончатся продукты в буфете, спикер ответил, что «центр законодательной власти России будет немедленно перенесен в один из городов РФ».
Хасбулатов подчеркнул, что «запас компромиссов полностью исчерпан, и для этого правительства тюрьма — весь компромисс».
Отвечая на вопрос об уже имеющихся «жертвах противостояния властей», Хасбулатов не исключил возможность новых жертв, подчеркнув: «Кровь их ляжет на тех, кто устроил этот государственный переворот».
Спикер подтвердил свою убежденность в том, что парламент несомненно подавит «этот путч». В завершении пресс-конференции Хасбулатов подчеркнул, что «президент Ельцин и его окружение будут нести ответственность за любую каплю крови, пролитую в результате их действий».
Хасбулатов встретился в Доме Советов России с лидерами политических партий и общественных организаций, в основном коммунистической и патриотической направленности. В ходе встречи обсуждались вопросы координации усилий по разъяснению позиций ВС. В частности, рассматривались вопросы использования личных автомобилей и домашних телефонов для связи с региональными организациями, использование множительной техники для размножения листовок. Высказывались предложения использовать райсоветы Москвы в качестве «опорных точек».
«Я был руководителем нападения на штаб ОВС СНГ на Ленинградском проспекте», — такое признание сделал задержанный лидер Союза офицеров Станислав Терехов. Он также сообщил о том, что в нападении участвовали 9 человек и назвал их всех поименно. Сейчас задержаны 8, девятый, который, собственно, и применял оружие, находится в розыске. Об этом сообщил мэр Москвы Юрий Лужков.
Началась встреча Лужкова с силовыми министрами, назначенными ВС. Цель встречи — поиск путей к стабилизации и урегулированию ситуации.
Президент России Борис Ельцин дал короткое интервью телекомпании «Останкино». Он, в частности, отметил, что, судя по ежедневной информации из всех регионов России и из МВД, в стране ситуация спокойная, а это, по словам президента, «самое главное». Как ни странно, отметил Борис Ельцин, стало меньше преступности, меньше забастовочной активности. Митинговая активность самая минимальная за все последние дни.
Говоря о позиции Советов, президент заметил, что здесь «примерно расклад 50 на 50 процентов». Это, однако, относится только к Малым советам, которые далеко не отражают настроение не только всего народа области, края или республики, но не отражают даже мнения Большого совета.
Отвечая на вопрос о том, почему «в Белом доме, несмотря ни на что, продолжают работать», президент сказал: «Я думаю, что когда последняя стометровка после 3 тысяч метров уже на последней стадии идет, да, по-моему, и та на последнем дыхании. У них уже ничего не остается. И этот фарс должен быть прекращен. Это просто фарс — позор всему миру. А мы получили уже около 70 откликов. 70 стран мира в поддержку действий президента России. После указа президента по защите бывших депутатов и аппарата постепенно люди уходят, и мне кажется, там осталось 2 человека: Хасбулатов и Руцкой. Вот что они будут в этом здании вдвоем делать — вот это мне непонятно».
17.00. По сообщению помощников Сергея Бабурина, подтвержденному сотрудниками технических служб Дома Советов, в ближайшее время из-за нехватки горючего остановятся дизеля Дома Советов. По мнению наблюдателей, в случае полного отключения автономной подстанции Дома Советов возможна следующая ситуация: под Домом Советов находится большое количество грунтовых вод, которые непрерывно откачиваются насосами. В случае остановки насосов сброс грунтовых вод возможен по аварийному варианту в канализационную систему. Это может привести к переполнению канализационной системы в Краснопресненском районе и локальной экологической катастрофе в ближайших кварталах.
Пресс-центр московской мэрии заявил, что генералы Альберт Макашов и Валерий Ачалов раздают «огнестрельное оружие психически неуравновешенным и имеющим судимости людям с целью захвата комплекса зданий мэрии Москвы (бывшего СЭВ), а также заложников из числа гражданского населения».
Пресс-центр призвал москвичей «не находиться рядом с Белым домом», а генералов — «остановиться и не усугублять свою вину».
Штаб Моссовета по ЧС, проводящий работу по поручению сессии Моссовета, призывает москвичей не реагировать на провокационные листовки и обращения депутата Моссовета Виктора Анпилова, в том числе на призывы взять телецентр.
18.00. На площади Свободной России начался митинг, на котором присутствует более 10 тысяч человек. Люди имеют возможность через дворы проходить к зданию Дома Советов. Обстановка спокойная.
На митинге выступил заместитель председателя ВС Юрий Воронин. Он сообщил, что направил письмо Патриарху Алексию II с просьбой использовать свой авторитет для умиротворения конфликта и недопущения кровопролития.
Председатель ВС РФ Руслан Хасбулатов в своем выступлении заявил, что из различных регионов России в парламент идут звонки и телеграммы в поддержку действий ВС и предложения перевести парламент временно в различные регионы. Он поблагодарил москвичей за поддержку и выразил надежду, что перевода парламента не потребуется и москвичи помогут защитить демократию. Хасбулатов сказал, что позднее «придется запрятать некоторых людей под надежный замок, чтобы навести в стране порядок».
18.15. У Дома Советов разбираются баррикады со стороны гостиницы «Мир». Только что внутрь гостиницы вошло подразделение московского ОМОНа. С другой стороны Дома Советов усилен пропускной режим: проверяются документы и сумки у всех, кто пытается пройти внутрь первого кольца оцепления вокруг здания ВС РФ. По мнению ряда наблюдателей, настроение защитников Дома Советов воинственное, даже агрессивное.
Один из выступавших на митинге у здания ВС РФ предложил назначить «и.о. Президента РФ» Александра Руцкого также на пост премьер-министра России.
На встрече группы общественных деятелей, поддержавших предложения председателя Конституционного суда Валерия Зорькина от 22 сентября, направленные на выход из конституционного кризиса, выработана «Программа проведения одновременных досрочных выборов парламента и Президента РФ». В состав группы общественных деятелей входили: А.Владиславлев, Г. Осипов, С.Глазьев, Н.Рыжков, А.Денисов, Г. Семенова, И.Дискин, В.Третьяков, И.Клочков, Н.Федоров, В.Липицкий, Г. Явлинский, В.Наседкин, Б.Яковлев.
Программа предполагает проведение выборов 12 декабря 1993 года. До созыва вновь избранного парламента и вступления в должность вновь избранного президента съезд народных депутатов не созывается. ВС осуществляет свою законодательную деятельность исключительно по инициативе правительства, народные депутаты работают в комитетах и комиссиях, осуществляя контрольные функции. Президент не может изменять соотношение полномочий между федеральными органами власти, а также между ними и органами власти субъектов Федерации. Вице-президент сохраняет свой конституционный статус.
Совет Министров — правительство Российской Федерации сосредоточивает в своих руках оперативное управление народным хозяйством.
Приостанавливаются решения всех органов представительной, исполнительной и судебной властей, затрагивающие конституционные вопросы и принятые после 20.00. 21 сентября 1993 года.
До созыва вновь избранного парламента и вступления в должность вновь избранного президента Конституционный суд не рассматривает ходатайства и обращения, оспаривающие конституционность актов государственных органов, решений и действий высших должностных лиц, сосредоточив все свое внимание на индивидуальных жалобах граждан, связанных с нарушением их конституционных прав и свобод.
По сообщению информационных агентств, Валерий Зорькин встретился с премьер-министром РФ Виктором Черномырдиным.
19.00. Пресс-служба президента России распространила текст Указа Президента РФ Бориса Ельцина «Об ответственности лиц, противодействующих проведению поэтапной конституционной реформы». Согласно этому документу, должностные лица федеральных органов исполнительной власти РФ в случаях отказа исполнить решения Президента РФ и Совета Министров — правительства РФ, либо противодействующие реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ» подлежат увольнению. Лица офицерского состава Вооруженных Сил, органов внешней разведки, федеральных органов государственной безопасности, органов внутренних дел и войск правительственной связи, публично выступающие в нарушение статьи 18 Закона РФ «Об обороне», статей 7 и 9 Закона РФ «О статусе военнослужащих» с оценками политической ситуации, либо с призывами не исполнять действующие законы РФ, указы Президента РФ и постановления Совета Министров — правительства РФ, досрочно увольняются с военной службы.
В то же время не является основанием для привлечения к ответственности факт участия граждан РФ, в том числе бывших народных депутатов РФ, в митингах и манифестациях в поддержку бывшего Верховного Совета РФ, а также решений, принимаемых после 21 сентября 1993 года группой бывших народных депутатов РФ.
Из числа защитников Дома Советов сформирован полк, который принял присягу на верность Конституции. На церемонии присутствовали Александр Руцкой, Владислав Ачалов и ряд народных депутатов. Депутат ВС Сергей Бабурин сказал, что отныне «все претензии, что ВС якобы вооружает незаконные формирования, отметаются, так как полк сформирован официально».
Комитет ВС по международным делам принял обращение к парламентам стран мира, в котором призывает парламентариев всего мира оказать поддержку «российским коллегам».
19.35. Кольцо милицейского оцепления вокруг Дома Советов РФ продолжает сжиматься. В настоящее время свободным остался единственный проход в сторону метро «Баррикадная». Допуск граждан и представителей прессы к Дому Советов прекращен, но люди пока еще имеют возможность уйти от Дома Советов.
Настроение собравшихся на площади Свободной России крайне агрессивное. Непрерывный митинг продолжается. По словам участников митинга, «они умрут, но не уйдут». С минуты на минуту ожидается выступление на митинге известного тележурналиста Александра Невзорова.
В то же время буквально на глазах увеличивается количество работников внутренних дел, принимающих участие в операции по «локализации» ВС РФ. Подогнаны водометные установки, сообщают журналисты с площади Свободной России. Внешнее оцепление милиции вынуждено стоять спина к спине, так как большое количество людей пытается прорваться к Дому Советов. Немногочисленные митинги идут на всем пути от Дома Советов к станции метро «Баррикадная».
Председатель парламента РФ Руслан Хасбулатов обратился с приветствием ко всем москвичам, которые 25 сентября пришли к зданию парламента с целью отразить возможную агрессию силовых структур. Он подчеркнул, что «речь идет не о его личной защите и защите депутатского корпуса, а о защите конституционности и демократии». Одновременно с выступлением спикера по внутреннему радио парламента было предложено всем, кто находится в его стенах, опустить жалюзи на окнах и запастись водой.
Распространена информация о том, что, по некоторым данным, группа делегатов со стороны парламента посещала представителей российского руководства и вела переговоры о возможности проведения одновременных досрочных выборов. По данным источника, Борис Ельцин не исключает возможности диалога с представителями «ликвидированного ВС РФ». Руководителем этих переговоров якобы назначен Сергей Шахрай. Со стороны парламента переговоры координирует Аман Тулеев, сообщают информационные агентства со ссылкой на «информированный источник».
20.00. Как стало известно корреспондентам, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин в данный момент снова предпринимает попытку примирить экс-президента и «низложенный»ВС.
21.25. В Доме Советов погасло электричество, прекратила работу система энергоснабжения. На улице вокруг здания спокойно. Цепочка защитников Дома Советов разместилась вдоль баррикад на подступах к зданию.
В районе Дома Советов России, по сообщениям корреспондентов, наблюдается концентрация и перемещение сил МВД. Давать какие-либо комментарии на этот счет офицеры милиции отказались. Нарушений порядка нет. У многочисленных машин «скорой помощи» также нет работы. Милицейские посты не пропускают в зону защиты Дома Советов никого, кроме народных депутатов. В то же время можно беспрепятственно выйти за пределы оцепления.
Защитники Верховного Совета время от времени выходят к милиции, агитируют и раздают призывы альтернативных министров и постановление Съезда народных депутатов.
Поздно вечером состоялась пресс-конференция председателя комитета ВС РФ по международным делам и внешнеэкономическим связям Ионы Андронова. На ней Андронов заявил, что уже около 40 международных организаций и парламентов различных стран мира осудили действия Б.Ельцина по роспуску российского органа представительной власти.
Снята с эфира программа «Красный квадрат», посвященная последним политическим событиям в Москве. В ней должны были принять участие глава администрации президента РФ Сергей Филатов, председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, член президентского совета Андраник Мигранян и др. Д. Кончаловский, руководитель программы «Красный квадрат», подписал 25 сентября заявление для СМИ, в котором говорится, что «подобные проявления цензурно-политического произвола могут оказаться первым шагом на пути к произволу общеполитическому. Если подобные случаи будут повторяться, — говорится в заявлении, — мы сочтем своим долгом вернуться к производству программ на бытовых видеокассетах, как это было во времена «Взгляда из подполья».